Actualización del posicionamiento de Oxfam sobre la Comisión Independiente

ACTUALIZACIÓN DEL 28 DE JUNIO DE 2019:

Desde la publicación del informe de la Comisión Independiente y de la presente nota de prensa, el equipo de protección y salvaguardia de Oxfam ha analizado los documentos de referencia que la Comisión Independiente nos remitió durante la fase final de su labor.

En estos documentos, entre los que se incluían testimonios de grupos focales, confidenciales y anonimizados, dirigidos por personal investigador de Proteknon para la Comisión Independiente, se han identificado potenciales problemas de protección y salvaguardia que afectan directamente a Oxfam y que ahora investigaremos. Esta labor se sumará a la respuesta continua que estamos dando a otras cuestiones más amplias identificadas a partir de la labor de la Comisión Independiente y que ésta ya había remitido directamente a nuestra organización en etapas anteriores de su trabajo.

Esta nueva información nos ha inquietado profundamente y estamos en contacto con las y los antiguos miembros de la Comisión Independiente y de su equipo para obtener más detalles al respecto. Desde Oxfam brindaremos total apoyo a cualquier persona que desee presentar una denuncia formal y haremos todo cuanto esté en nuestras manos para ayudar a identificar a las presuntas personas infractoras y exigirles responsabilidades. También ofreceremos apoyo a las personas supervivientes que denuncien.

En aquellos casos en los que haya pruebas de un delito, las remitiremos a las autoridades pertinentes con el consentimiento de la persona superviviente. La Charity Commission del Reino Unido y otros donantes han sido notificados y se les mantendrá informados.

Oxfam tiene el compromiso de combatir los abusos y queremos dar las gracias a todas aquellas personas que valientemente han denunciado.

Como parte de nuestros informes de progreso del plan de acción de 10 medidas en materia de protección y salvaguardia, informaremos cada seis meses de los resultados de las investigaciones completadas. 

PRONUNCIAMENTO DEL 12 DE JUNIO DE 2019

Oxfam agradece el informe final de la Comisión Independiente de Alto Nivel sobre Conductas Sexuales Ilícitas, Rendición de Cuentas y Cambio Cultural.

"Este es exactamente el tipo de informe que solicitamos tras el caso de conductas sexuales ilícitas ocurrido en Haití y publicado el año pasado", afirma la directora ejecutiva de Oxfam Internacional, Winnie Byanyima. "Creamos la Comisión Independiente para que nos dijera verdades incómodas sobre nuestra organización y nos indicara claramente dónde y de qué forma podemos mejorar. Desde Oxfam aceptamos las conclusiones del informe y agradecemos las recomendaciones".

El informe evidencia importantes debilidades en los mecanismos de denuncia de Oxfam, así como fallos en los procesos de protección y carencias en materia de rendición de cuentas. La Comisión Independiente también ha identificado graves problemas con respecto al personal como, por ejemplo, una cultura de trabajo que en algunos contextos puede ser desfavorable e incluso tóxica, aunque también reconoce que no se trata de algo universal. Asimismo, la Comisión Independiente ha señalado que la complejidad de la organización puede estar minando su capacidad para abordar de forma exhaustiva los desafíos a los que se enfrenta en materia de protección, salvaguardia y cultura organizativa.

"Como mujer africana, en muchos lugares a los que he ido he encontrado tanto sexismo como racismo. Me duele y enoja que algunos compañeros y compañeras también lo hayan encontrado en nuestra organización. Pero estamos abordando con firmeza este tipo de conductas tan inaceptables. Estoy decidida a garantizar que la cultura interna de Oxfam refleje los valores que defendemos en nuestro trabajo por todo el mundo", declara Winnie Byanyima.

Al mismo tiempo, la Comisión Independiente ha reconocido los progresos realizados por Oxfam para fortalecer sus sistemas y prácticas de protección, así como "la tremenda voluntad, energía y compromiso para con el cambio" de la organización. La Comisión Independiente ha destacado que, desde febrero de 2018, Oxfam ha dado importantes pasos como, por ejemplo, la adopción de políticas de prevención de conductas sexuales ilícitas y de protección de menores para el conjunto de toda la confederación, la creación de procedimientos operativos estándar para la denuncia de conductas ilícitas, y la puesta en marcha de una red de protección común para toda Oxfam. El informe también destaca que Oxfam ha desarrollado recientemente sus primeras directrices de apoyo para personas supervivientes y está trabajando junto a sus organizaciones socias para desarrollar sus capacidades para prevenir y abordar conductas ilícitas. Además, Oxfam ha fortalecido su sistema de evaluación anual del rendimiento del personal para garantizar que todas y todos los miembros de su equipo cumplan con los valores, el código de conducta y las expectativas de liderazgo de la organización. Estos cambios se enmarcan en el plan de acción de 10 medidas de Oxfam para transformar su cultura de trabajo y fortalecer sus sistemas globales de protección y salvaguardia.

Winnie Byanyima señala: "Agradezco a la Comisión Independiente que reconozca y valore los importantes cambios que ya hemos puesto en marcha. No obstante, ha señalado acertadamente que, ahora, debemos afrontar con valentía reformas adicionales. No podría estar más de acuerdo. Quiero pedir perdón humildemente a todas y todos los miembros del equipo y de las comunidades a quienes Oxfam, su personal, sus líderes o su cultura haya dañado. Estamos actuando de forma diligente para cambiar nuestra cultura de trabajo y continuaremos haciéndolo para implementar todas las recomendaciones de la Comisión Independiente".

Oxfam ha apreciado un aumento en el número de denuncias de casos de protección y salvaguardia como resultado del incremento del conocimiento y la confianza de las personas en sus nuevos sistemas. El año pasado cerró 43 casos que resultaron en el despido de miembros del personal por motivos de protección y salvaguardia. "Investigaremos todos los casos que nos lleguen y adoptaremos medidas contra todos los abusos identificados", asegura Byanyima.

Entre otras medidas que Oxfam está planeando poner en marcha se incluyen: 

• Movilizar 550.000 euros adicionales para la creación de un "fondo global de integridad" para contribuir a fortalecer la labor de protección y salvaguardia de organizaciones de la sociedad civil locales; 
• Mejorar su propia capacidad y recursos de protección y salvaguardia en los contextos más frágiles y problemáticos en los que opera; y
• Crear dos nuevos puestos directivos internacionales: responsable de Ética y responsable de Cultura. 

El informe describe a las y los 10.000 miembros del personal de Oxfam en todo el mundo como su "mayor fortaleza" y destaca que están "deseosos de contribuir a construir una Oxfam más segura".

"Me maravilla constantemente la extraordinaria entrega de mis compañeras y compañeros, cuyo incansable trabajo para combatir la pobreza y la desigualdad en todo el mundo queda reflejado en este informe", afirma Byanyima. "Como señala la Comisión Independiente, nuestro equipo defiende con pasión y lealtad los valores de Oxfam, y quieren ver cómo la organización cambia y crece. Esta transformación se la debemos a todas ellas y ellos, que deberían formar parte de este proceso".

La Comisión Independiente también ha hecho referencia en su informe a la investigación llevada a cabo en comunidades locales en tres países que ha visitado y donde numerosas organizaciones internacionales y locales trabajaban en importantes respuestas humanitarias. En los casos en los que la Comisión Independiente ha identificado a una organización o persona concreta, lo ha denunciado a la organización correspondiente para que investigue. En este sentido, la Comisión no ha presentado denuncias de abusos sexuales nuevas o específicas contra miembros del equipo de Oxfam.

No obstante, Oxfam señala que los niveles de explotación y abusos sexuales sufridos por la población local y que la Comisión Independiente describe en las conclusiones de su investigación son alarmantes y totalmente inaceptables.

Byanyima asegura que "aunque la Comisión Independiente no ha transmitido a Oxfam ninguna denuncia nueva o específica de abusos sexuales contra ningún miembro de nuestro personal, esto no disminuye nuestra preocupación o nuestro deber de actuar". También subraya que Oxfam condena los abusos sexuales sufridos por la población local en situación de vulnerabilidad y que "trágicamente, en el pasado no hayamos hecho lo suficiente para garantizar que estas comunidades con las que trabajamos estén protegidas y puedan vivir con dignidad. La Comisión Independiente ha urgido a nuestro sector a redoblar sus esfuerzos en esta materia y desde Oxfam estamos preparados para desempeñar el papel que nos corresponde".

La Comisión Independiente ha concluido que, aunque aún queda mucho por hacer, Oxfam tiene el potencial para promover una transformación de todo el sector puesto que la organización "reconoce y se compromete públicamente a cambiar; es transparente en su trabajo a la hora de afrontar las conductas sexuales ilícitas; invierte en políticas y herramientas comunes para afrontar estos problemas en toda la confederación; [y] cuenta con un equipo dedicado que desea fervientemente el cambio y que quiere construir asociaciones duraderas con las comunidades".

Winnie Byanyima señala: "La Comisión Independiente afirma que Oxfam ha dado un importante paso comprometiéndose públicamente a cambiar y a ser transparente en su trabajo. Que diga que tenemos potencial para liderar una reforma del sector en general me infunde mucho ánimo. Pero también nos ha advertido seriamente de que no debemos subestimar la tarea que tenemos por delante, y puedo asegurar a todo el mundo que no lo hacemos".