A l’occasion du cinquième anniversaire du tsunami asiatique, Oxfam finalise les derniers éléments de son programme d’aide pour le tsunami 2,5 millions de personnes ont reçu de l’aide ; 10 800 puits, 2 900 logements, 102 écoles et 31 ponts ont été construits et 100 km de routes ont été dégagés et construits.
Le 26 novembre 2009, date anniversaire du tsunami asiatique de 2004, l’agence internationale Oxfam finalisera les quelques derniers projets d’aide liés au tsunami. L’agence aura ainsi apporté une assistance à environ 2,5 millions de personnes. Les programmes d’aide au tsunami ont été le plus vaste effort d’assistance jamais entrepris par Oxfam en ses 67 ans d’existence.
Cet énorme effort d’aide n’aurait pas été possible sans l’extraordinaire générosité sans précédent dont a fait preuve le grand public. Oxfam a levé 294 millions de dollars US qui lui ont permis de mener à bien son programme d’aide, et 92 % de cette somme provenaient de dons publics.
Cependant, l’agence a mis en garde contre le fait que de futures situations d’urgence pourraient ne pas attirer le niveau de financement nécessaire. Oxfam prévoit qu’au cours des six prochaines années, le nombre de personnes touchées par des crises climatiques pourraient augmenter de 54 pourcent, soit 375 millions de personnes, ce qui menace de submerger le système d’aide humanitaire. Les conflits actuels, tels que ceux de la Somalie et la République Démocratique du Congo, exigeront également un soutien humanitaire important et de longue durée.
Oxfam a travaillé dans sept des pays touchés par le tsunami, à savoir l’Indonésie, le Sri Lanka, l’Inde, les Maldives, la Birmanie, la Thaïlande et la Somalie. A l’issue du désastre ayant coûté la vie à 227 000 personnes et en ayant laissé 1,7 millions d’autres sans abri, Oxfam s’est concentrée sur les besoins immédiats, les abris d’urgence, l’approvisionnement en eau et la santé publique. Au fur et à mesure que les programmes se développaient, les efforts eurent pour objectif d’aider les gens à gagner leur vie et à résoudre certaines des difficultés rencontrées par les survivants, telles que les questions de droits fonciers. L’aide aux femmes fût également l’une des priorités, non seulement en vue de leur apporter une aide matérielle, mais aussi pour les aider à faire entendre leur voix concernant la manière dont leurs communautés s’organisaient.
« Le tsunami fût un évènement terriblement destructeur dont l’ampleur fût égalée uniquement par la monumentale expression de générosité et de compassion du grand public. Celle-ci a permis aux habitants locaux, aux organisations, gouvernements et agences d’aides locaux de joindre leurs forces ayant engendré un extraordinaire effort d’aide. L’ampleur de la catastrophe était telle qu’elle a posé d’énormes difficultés au monde de l’aide humanitaire. La dure besogne de notre personnel et de nos partenaires locaux, ainsi que le courage et la résistance des survivants du tsunami nous ont aidés à surmonter ces durs obstacles. Tandis que nous concluons le dernier chapitre de notre intervention, nous laissons derrière nous des personnes et des organisations qui sont plus fortes. Ceci a été possible parce que, pour la première fois, nous disposions des ressources nécessaires pour rester suffisamment longtemps sur le terrain, au sein des communautés, pour pouvoir les aider à reconstruire leurs vies et pour être en mesure de transmettre un héritage dont nous pouvons être fiers, » a dit…
Notes aux rédactions
Le travail d'Oxfam dans les pays victimes du tsunami est résumé ci-dessous.
Eau et assainissement
Oxfam et ses partenaires ont nettoyés, remis en état ou construit plus de 10.800 puits ou réhabilité 90 fontaines, construit ou réhabilité 55 systèmes d’écoulement d’eau par gravité, et construit un réseau d'aqueduc municipal bénéficiant à 10.000 personnes à Aceh.
Plus de 12.000 latrines ont été construites, plus de 67.000 kits d'hygiène familiaux ont été distribués, plus de 2500 bénévoles de la santé ont été formés et plus de 10 km de réseaux de drainage ont été construits.
Pour assurer la durabilité de ces systèmes longtemps après leur mise en place, l'agence Oxfam a créé des comités communautaires, dispensé 600 sessions de formation ont été menées pour aider les communautés locales à exploiter et assurer l’entretien de leurs réseaux d'approvisionnement en eau.
Aide à la création et la restauration des moyens de subsistance des personnes
Oxfam et ses partenaires ont aidé à reconstruire la vie des travailleurs des secteurs piscicoles et agricoles ainsi que ceux des petites entreprises et les initiatives de micro-finance. L'éventail des initiatives prises est large, impliquant la majorité des 170 organisations locales qui ont travaillé avec Oxfam, et a atteint environ 960.000 personnes.
Dans les premiers jours de la réponse d’urgence, Oxfam et d'autres ONG ont créé des emplois de courte durée pour des activités telles que l'enlèvement des corps, l’enlèvement les débris et la compensation des canaux de drainage.
Oxfam a aidé à remplacer les bateaux de pêche et soutenu un meilleur accès aux marchés et renferme des pousse-pousse pour le transport, des camions réfrigérés et les étals de poissons, et la construction d'un quai à Nias, en Indonésie et un chantier naval en Somalie.
Oxfam a aidé les agriculteurs avec le repeuplement du cheptel, le développement des coopératives et entreprises agricoles et l'amélioration des pratiques agricoles.
En Inde dans l'Etat du Tamil Nadu, ToFarm, une organisation partenaire d'Oxfam, a aidé à mettre en œuvre de meilleures méthodes de culture du riz dans sur près de 450.000 hectares, soit 20 pour cent de la superficie de culture du riz,. Auparavant, seuls 4.600 hectares utilisaient cette méthode améliorée. Au Sri Lanka, la promotion des potagers traditionnels s'est avérée très réussie, et a permis de fournir une part importante des besoins nutritionnels des ménages.
De nombreux systèmes de micro-crédit et de micro-finance ont été créés. Typiquement, les systèmes de micro-crédit intervenant petits groupes d'entraide des épargnants et des emprunteurs, tandis que les initiatives de micro-finance ont été fondées sur les systèmes de petits prêts offerts par petits organismes financiers.
Aide au logement et autres constructions
La fourniture de logements a été un des besoins les plus importants à la suite du tsunami, avec 1,7 millions de personnes déplacées dans les pays touchés. Oxfam et ses partenaires ont distribué des articles d'urgence dont des couvertures, des jerrycans, des tentes et des bâches en plastique pour la construction d'abris.
La construction de logements provisoires et transitoires a été menée sur une grande échelle au Sri Lanka et à Aceh, et dans une moindre mesure, en Inde, pour répondre aux besoins des personnes sans-abri. Ces logements ont été conçus et développés en collaboration avec les collectivités, et différents modèles ont été utilisés selon les besoins culturels.
Oxfam et ses partenaires ont fourni des tentes, des bâches et d’autres abris provisoires à plus de 40.000 personnes et construit ou réhabilité 4800 logements de transition et plus de 2900 maisons permanentes. 1800 personnes ont été formées dans des domaines tels que la menuiserie, la maçonnerie et la peinture des façades. Cependant, la construction de logements permanents a globalement été plus lente que prévu, notamment à cause des questions complexes de propriété foncière et de réinstallation.
Oxfam a également fourni plus de 8.000 mètres cubes de bois de plantation en provenance d'Australie vers d'autres organismes pour la construction et la réparation des maisons, des abris transitoires, et les bâtiments communautaires.
Afin de permettre l'accès aux secours aux familles de retour dans leurs communautés dévastées, Oxfam et ses partenaires ont construit ou éliminé plus de 100 km de routes et construit 31 ponts.
L’Education
Oxfam a travaillé avec Education International à la réhabilitation des écoles à Aceh et avec l’organisation non gouvernementale nationale Metta au Myanmar. Education International a réparé et reconstruit 35 écoles, avec la gamme complète des activités (formation des enseignants, aide psychologique) nécessaires pour permettre aux enfants de retourner à l'école normalement.
Au Myanmar, Metta a rénové ou reconstruit 67 écoles et a rétabli 19 centres de soin et de développement de la patite enfance. (Early Childhood Care and Development - ECCD) suite au tsunami et au cyclone Marlar, qui a frappé en avril 2006. En mai 2008, Le cyclone Nargis a frappé le Myanmar, causant des dégâts et détruisant presque toutes les écoles construites par Metta dans le delta de l'Ayeyarwady. Par la suite, 20 écoles et huit centres de petite enfance ont été reconstruits comme à la fois pour les activités scolaires et abris contre les cyclones.
Plaidoyer et d'influence
Un grand nombre de gens ayant perdu leurs terres et leurs droits de propriété fonciére. Oxfam a contribué à assurer l'offre légale de logement pour les locataires et les squatters et l'égalité dans les titres de propriété des terres pour les femmes et les hommes à Aceh.
Au Sri Lanka, Oxfam a appuyé la création de la Coalition des femmes pour la gestion des catastrophes (telles le Women’s Coalition for Disaster Management - WCDM). Cela a été une tribune régulière, impliquant la participation des femmes des comités des camps et des agences humanitaires, et a établi une ligne de communication directe entre les femmes des communautés touchées et celles en position d'agir.
Dans les jours qui ont suivi le tsunami, Oxfam a vigoureusement fait campagne pour la livraison de nouveaux fonds promis par la communauté internationale, pour un soulagement efficace des pays touchés par la catastrophe (par exemple, l'allégement de la dette internationale), et pour la promotion du commerce avec ces pays .
Les Défis
En dépit de nombreux succès, Oxfam a dû relevé de nombreux défis. Ses travaux en offrant des logements permanents ont été plus lents que prévu. L’obtention des matériaux adéquats a été difficile. L'agence a insisté pour que le bois de construction soit de source durable. Comme il n'y avait pas assez de sources durables, nous avons dû en obtenir d'Australie.
Oxfam a appris une quantité énorme sur la meilleure façon de réagir à des événements comme le tsunami. De nombreux systèmes et procédures ont été mis en place afin d’être beaucoup plus efficaces pour répondre aux défis futurs.
Le travail d'Oxfam dans les pays victimes du tsunami est résumé ci-dessous.
Eau et assainissement
Oxfam et ses partenaires ont nettoyés, remis en état ou construit plus de 10.800 puits ou réhabilité 90 fontaines, construit ou réhabilité 55 systèmes d’écoulement d’eau par gravité, et construit un réseau d'aqueduc municipal bénéficiant à 10.000 personnes à Aceh.
Plus de 12.000 latrines ont été construites, plus de 67.000 kits d'hygiène familiaux ont été distribués, plus de 2500 bénévoles de la santé ont été formés et plus de 10 km de réseaux de drainage ont été construits.
Pour assurer la durabilité de ces systèmes longtemps après leur mise en place, l'agence Oxfam a créé des comités communautaires, dispensé 600 sessions de formation ont été menées pour aider les communautés locales à exploiter et assurer l’entretien de leurs réseaux d'approvisionnement en eau.
Aide à la création et la restauration des moyens de subsistance des personnes
Oxfam et ses partenaires ont aidé à reconstruire la vie des travailleurs des secteurs piscicoles et agricoles ainsi que ceux des petites entreprises et les initiatives de micro-finance. L'éventail des initiatives prises est large, impliquant la majorité des 170 organisations locales qui ont travaillé avec Oxfam, et a atteint environ 960.000 personnes.
Dans les premiers jours de la réponse d’urgence, Oxfam et d'autres ONG ont créé des emplois de courte durée pour des activités telles que l'enlèvement des corps, l’enlèvement les débris et la compensation des canaux de drainage.
Oxfam a aidé à remplacer les bateaux de pêche et soutenu un meilleur accès aux marchés et renferme des pousse-pousse pour le transport, des camions réfrigérés et les étals de poissons, et la construction d'un quai à Nias, en Indonésie et un chantier naval en Somalie.
Oxfam a aidé les agriculteurs avec le repeuplement du cheptel, le développement des coopératives et entreprises agricoles et l'amélioration des pratiques agricoles.
En Inde dans l'Etat du Tamil Nadu, ToFarm, une organisation partenaire d'Oxfam, a aidé à mettre en œuvre de meilleures méthodes de culture du riz dans sur près de 450.000 hectares, soit 20 pour cent de la superficie de culture du riz,. Auparavant, seuls 4.600 hectares utilisaient cette méthode améliorée. Au Sri Lanka, la promotion des potagers traditionnels s'est avérée très réussie, et a permis de fournir une part importante des besoins nutritionnels des ménages.
De nombreux systèmes de micro-crédit et de micro-finance ont été créés. Typiquement, les systèmes de micro-crédit intervenant petits groupes d'entraide des épargnants et des emprunteurs, tandis que les initiatives de micro-finance ont été fondées sur les systèmes de petits prêts offerts par petits organismes financiers.
Aide au logement et autres constructions
La fourniture de logements a été un des besoins les plus importants à la suite du tsunami, avec 1,7 millions de personnes déplacées dans les pays touchés. Oxfam et ses partenaires ont distribué des articles d'urgence dont des couvertures, des jerrycans, des tentes et des bâches en plastique pour la construction d'abris.
La construction de logements provisoires et transitoires a été menée sur une grande échelle au Sri Lanka et à Aceh, et dans une moindre mesure, en Inde, pour répondre aux besoins des personnes sans-abri. Ces logements ont été conçus et développés en collaboration avec les collectivités, et différents modèles ont été utilisés selon les besoins culturels.
Oxfam et ses partenaires ont fourni des tentes, des bâches et d’autres abris provisoires à plus de 40.000 personnes et construit ou réhabilité 4800 logements de transition et plus de 2900 maisons permanentes. 1800 personnes ont été formées dans des domaines tels que la menuiserie, la maçonnerie et la peinture des façades. Cependant, la construction de logements permanents a globalement été plus lente que prévu, notamment à cause des questions complexes de propriété foncière et de réinstallation.
Oxfam a également fourni plus de 8.000 mètres cubes de bois de plantation en provenance d'Australie vers d'autres organismes pour la construction et la réparation des maisons, des abris transitoires, et les bâtiments communautaires.
Afin de permettre l'accès aux secours aux familles de retour dans leurs communautés dévastées, Oxfam et ses partenaires ont construit ou éliminé plus de 100 km de routes et construit 31 ponts.
L’Education
Oxfam a travaillé avec Education International à la réhabilitation des écoles à Aceh et avec l’organisation non gouvernementale nationale Metta au Myanmar. Education International a réparé et reconstruit 35 écoles, avec la gamme complète des activités (formation des enseignants, aide psychologique) nécessaires pour permettre aux enfants de retourner à l'école normalement.
Au Myanmar, Metta a rénové ou reconstruit 67 écoles et a rétabli 19 centres de soin et de développement de la patite enfance. (Early Childhood Care and Development - ECCD) suite au tsunami et au cyclone Marlar, qui a frappé en avril 2006. En mai 2008, Le cyclone Nargis a frappé le Myanmar, causant des dégâts et détruisant presque toutes les écoles construites par Metta dans le delta de l'Ayeyarwady. Par la suite, 20 écoles et huit centres de petite enfance ont été reconstruits comme à la fois pour les activités scolaires et abris contre les cyclones.
Plaidoyer et d'influence
Un grand nombre de gens ayant perdu leurs terres et leurs droits de propriété fonciére. Oxfam a contribué à assurer l'offre légale de logement pour les locataires et les squatters et l'égalité dans les titres de propriété des terres pour les femmes et les hommes à Aceh.
Au Sri Lanka, Oxfam a appuyé la création de la Coalition des femmes pour la gestion des catastrophes (telles le Women’s Coalition for Disaster Management - WCDM). Cela a été une tribune régulière, impliquant la participation des femmes des comités des camps et des agences humanitaires, et a établi une ligne de communication directe entre les femmes des communautés touchées et celles en position d'agir.
Dans les jours qui ont suivi le tsunami, Oxfam a vigoureusement fait campagne pour la livraison de nouveaux fonds promis par la communauté internationale, pour un soulagement efficace des pays touchés par la catastrophe (par exemple, l'allégement de la dette internationale), et pour la promotion du commerce avec ces pays .
Les Défis
En dépit de nombreux succès, Oxfam a dû relevé de nombreux défis. Ses travaux en offrant des logements permanents ont été plus lents que prévu. L’obtention des matériaux adéquats a été difficile. L'agence a insisté pour que le bois de construction soit de source durable. Comme il n'y avait pas assez de sources durables, nous avons dû en obtenir d'Australie.
Oxfam a appris une quantité énorme sur la meilleure façon de réagir à des événements comme le tsunami. De nombreux systèmes et procédures ont été mis en place afin d’être beaucoup plus efficaces pour répondre aux défis futurs.